委内瑞拉总统大选不仅在该国国内引发争议，在国际上也带来了对立。美国政府8月1日宣布承认委内瑞拉反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯 (Edmundo González)赢得大选。此前，在中国和俄罗斯宣布承认一直执政12年的委内瑞拉现任总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)获胜。

中国的这一选择不仅与美国、英国、加拿大、欧盟等西方政府不同，与中国期待要发展影响力的拉丁美洲大部分国家也不同。阿根廷、哥斯达黎加、秘鲁、巴拿马、智利、多米尼亚共和国和乌拉圭这7个拉丁美洲国家明确拒绝承认马杜罗当选。那么，中国为什么要选择站在马杜罗这一边？

马杜罗能给委内瑞拉带来稳定？

7月29日，在委内瑞拉全国选举委员会宣布已经执政12年的现任总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)获胜后不久，中国外交部网站7月30号发表的声明指出，习近平致电马杜罗，祝贺他当选，并强调中国将“一如既往坚定支持”委内瑞拉维护国家主权，打击外部势力。

加拿大约克大学社会科学系助理教授安图里奥·罗萨莱斯(Antulio Rosales)对美国之音，中国之所以选择马杜罗，在中国看来，马杜罗代表着稳定。

“我不知道，中国是否倾向马杜罗掌权。但我想说的是中国更喜欢一个稳定的委内瑞拉。而他们认为目前来看，马杜罗当选将保持政权稳定。”罗萨莱斯说。

“尽管马杜罗可能通过非民主手段和政变镇压来继续掌权，但在中国看来，他能保持政权的稳定性。”他补充说。

美国陆军战争学院(U.S. Army War College)拉美研究教授埃文·埃利斯(Evan Ellis)认为，中国与马杜罗政府建立的长期商业和政治关系可能也是原因之一。

他告诉美国之音：“自2000年代初以来，中国与乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)的左翼政权和现在的尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)也建立了长期的商业和政治关系。在查韦斯领导下，中国承认(委内瑞拉)是战略伙伴，在马杜罗的领导下，去年，中国将这种关系升级为全面战略伙伴。”

2023年，马杜罗在北京人民大会堂与习近平共同宣布，将中委关系提升为“全天候战略伙伴关系”。这是中国合作伙伴中最高层次的友好关系，意味着不管任何时候，双方都在经济、政治、安全等各种国际事务中拥有紧密联系。其他两个与中国拥有”全天候伙伴关系”的国家分别是巴基斯坦和白俄罗斯。

总部设在华盛顿的《外交官》杂志8月2日的一篇署名文章说，中国首先看重的是管理经济的能力，在委内瑞拉政府让委内瑞拉的经济灾难持续这么就之后，中国还是决定支持马杜罗，原因之一是中国向委内瑞拉提供的巨额贷款组合的不稳定性质。这些贷款几乎占中国向拉丁美洲和加勒比地区提供的全部贷款的一半。

从2007年到2017年之间，中国为委内瑞拉提供了超过600亿美元的融资，占中国对整个拉丁美洲借贷的40%以上。中国也与委内瑞拉签署了多个合同，包括矿产勘探、住房、通信卫星和铁路工程项目。

2013年马杜罗上台之后，中国继续与他的政府进行密切合作。2018年，马杜罗访华，与中国签署28项双边协议。

但是，委内瑞拉大选以来，事态在向中国期待的相反的方向发展。

过去这一周来，不满马杜罗宣布获胜的委内瑞拉民众走上街头抗议示威，称马杜罗通过欺诈手段赢得选举。反对派候选人冈萨雷斯要求选举委员会公布详细的投票记录，并宣称他赢得了超过70%的选票。

智利国家政治及战略研究所研究教授向俊认为，委内瑞拉是美中在竞逐拉美的重要场所。“中国对马杜罗领导的委内瑞拉的偏好是否持续取决于马杜罗对选后动乱的处理方式。”
马杜罗与中国的政治互惠

在政治方面，马杜罗为中国提供了无条件支持。马杜罗政府承认一个中国，认为台湾是中国不可分割的一部分，支持中国在香港实行的国家安全法，支持中国在南中国海的表述。

中国国家主席习近平也为马杜罗提供了政治支持。在2019年他遭受反对派挑战时，中国就站在马杜罗一侧，而现在依然如此。

与此同时，委内瑞拉也是中国社会控制技术的伙伴，马杜罗政府购买了中国中兴通讯公司“身份证”（carnet de la patria）系统，该系统除了向公民提供稀缺食品和其他药品，还能够跟踪个人的投票和社交媒体使用情况。

委内瑞拉政治学专家卡洛斯·爱德华多·皮纳(Carlos Eduardo Pina）)在《外交家》杂志撰文写道，尽管中国外交经常提到不干涉第三国内政的原则，但北京提供的政治、外交和经济支持一直是马杜罗政权继续掌权的关键，而这是一个与民主代议制背道而驰，颂扬中国威权主义成就的政权。

“两国的联系在经济、文化、军事等许多领域都很牢固，但从根本来说是政治互惠关系，”他写道。

“尽管中国宣称支持民主，但其长期以来的标准操作程序是与当权政府合作，无论其合法性如何。”美国陆军战争学院的埃利斯告诉美国之音。

“尽管(委内瑞拉)让中国感到头疼，但中委关系一直还是很牢固，”他补充说，“委内瑞拉对于中国在美洲的所有野心都极其重要：这包括获取自然资源、占领战略领域市场、政治战略目标，以及如果中国必须在印太地区与美国开战的军事选择。”

埃利斯指出，委内瑞拉、古巴等国的反美运动及其在美洲体系机构中削弱美国的活动分散了美国在南半球的注意力。“削弱美国在西半球建立友好法治关系的主张，削弱美国在邻国的影响力而在战略上使中国受益。”
委内瑞拉可能给中国带来的麻烦

加拿大约克大学的罗萨莱斯说，中国对于委内瑞拉的热情支持实际上有所削减。“他们看到了委内瑞拉经济管理不善，特别是石油工业。中方也对委内瑞拉无力偿还债务感到非常厌倦。”他补充道。

罗萨米斯提到委内瑞拉无力偿还中国贷款，原因是委内瑞拉过去十年一直无法从严重的经济危机中恢复过来。

2013年国际油价下跌，靠石油出口的委内瑞拉人均GDP在2013年到2017年之间大幅收缩，物价上涨800%，通货膨胀一度曾达到1300000%。从马杜罗上台以来，民众食物减缩，缺医少药，货币大幅贬值，外迁的人口逐年增加。

同一时期，中国开始以“贷款换石油”的方式从委内瑞拉获得了石油和矿产资源.。通过这种交易，中国完成了至少640亿美元的项目，包括古里水电站(Guri Dam)、热电项目、农业项目、铁路、石油部门基建和矿藏加工设施。

委内瑞拉还从中国进口了大量商品，包括家用电器、电话、汽车，还有军用物资。“然而，由于委内瑞拉方面的腐败和行政困难，中国在这些项目中遇到了很多麻烦，就算他们获得了报酬，也导致许多项目被放弃或进展不顺利，”美国陆军战争学院埃利斯告诉美国之音。

“中国不关心委内瑞拉国内的透明度或腐败问题……他们最关心的是(委内瑞拉)无法实现他们承诺的一些项目。中国担心委内瑞拉无法实现一些他们承诺参与的项目，比如说炼油厂，还有中国对石油产业的投资等等。”他说。

约克大学的罗萨莱斯指出，目前委内瑞拉的局势难以预测。如果马杜罗成功压倒反对派，那么，中委关系不会发生太大的变化。然而如果委内瑞拉反对派最终得势，中国可能要面临与反对党打交道。

“不过你看，中国可以与推广市场经济的智利政府打交道，也能与偏中左派的巴西政府保持很好的关系，”他说，“我认为，即使反对派上台，中国的考量仍然相同，那就是委内瑞拉长期的稳定性，以及其项目建设和偿还贷款的能力。”
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